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违规经营农药怎么罚ˋ标准出了ㄐ

2019-06-04 16:54:30来源ㄩ农业农村部 农财网农化宝典作者ㄩ农业农村部 农财网农化宝典编辑ㄩxwbj3
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﹛﹛自▲农药管理条例◎及▲农药经营许可管理办法◎等相关条例法规正式施行以来ㄛ有关农药生产销售使用等行为都归属农业主管部门管理﹝今年以来ㄛ各省区也在开展大规模的农药经营审查工作﹝这其中对违规ㄗ法ㄘ行为进行处罚ㄛ但是在处罚过程中难免存在处罚过重或过轻ㄛ或处罚标准缺失等情况﹝

﹛﹛而以后ㄛ这些都会有所改善﹝为规范农业行政执法行为ㄛ保障农业农村主管部门合法﹜合理﹜适当地行使行政处罚自由裁量权ㄛ保护公民﹜法人和其他组织的合法权益﹝同时要求各级农业农村主管部门及农业执法人员要充分认识规范行政处罚自由裁量权的重要意义ㄛ切实提高农业行政执法水平﹝5月31日ㄛ农业农村部制定并公布了▲规范农业行政处罚自由裁量权办法?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;▲办法?#32602;岡?#24182;于2019年6月1日正式施行﹝

﹛﹛行政处罚标准将再次细化

﹛﹛同一违规行为处罚要统一

﹛﹛由于各项政策刚刚施行不久ㄛ很多违法违规处罚行为缺乏先例可循ㄛ加之多地执法部门执法人员对各项条例了解的不甚透彻ㄛ在实?#25163;?#34892;的很容易出现标准缺失或标准不一的行为﹝

﹛﹛我们就以▲农药管理条例◎第五十五条规定为例﹝若农药经营者违反本条例规定ㄛ未取得农药经营许可证经营农药˙经营假农药或在农药中添加物?#30465;?#23558;由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营ㄛ没收违法所得﹜违法经营的农药和用于违法经营的工具﹜设备等ㄛ违法经营的农药货?#21040;?#39069;不足1万元?#27169;?#24182;处5,000元以上5万元以下罚款ㄛ货?#21040;?#39069;1万元以上?#27169;?#24182;处货?#21040;?#39069;5倍以上10倍以下罚款﹝情节严重?#27169;?#36824;应当由发证机关吊销农药经营许可证﹝构成犯罪?#27169;?#20381;法追究刑事责任﹝

﹛﹛但是▲农药管理条例?#20998;?#21046;定了一个处罚依据ㄛ处罚力度还是由执法者来恒定﹝若出现处罚过轻的情况则不足以保证法规的威严ㄛ不能够保证农药使用者的合法权益ㄛ若处罚过重或者处罚标准不一ㄛ则过犹不及ㄛ影响农药经营者的积极性﹝

﹛﹛?#28304;芄活?#21150;法◎规定ㄛ各农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权?#20445;?#24212;当符合法律﹜法规﹜规章的规定ㄛ遵循法定程序ㄛ保障行政相对人的合法权益﹝

﹛﹛行使行政处罚自由裁量权ㄛ应当以事实为依据ㄛ行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实﹜性?#30465;?#24773;节﹜社会危害程度相?#20445;?#19982;违法行为发生地的经济社会发展水平相适应﹝违法事实﹜性?#30465;?#24773;节及社会危害后果等相同或相近的违法行为ㄛ同一行政区域行政处罚的种类和幅度应当基本一致﹝

﹛﹛另外ㄛ农业农村部可以根据统一和规范全国农业行政执法裁量尺度的需要ㄛ针对特定的农业行政处罚事项制定自由裁量基准﹝法律﹜法规﹜规章对行政处罚事项规定有自由裁量空间?#27169;?#30465;级农业农村主管部门应当根据本办法结合本地区实?#25163;?#23450;自由裁量基准ㄛ明确处罚裁量标准和适用条件ㄛ供本地区农业农村主管部门实施行政处罚时参照执行﹝

﹛﹛市﹜县级农业农村主管部门可以在省级农业农村主管部门制定的行政处罚自由裁量基准范围内ㄛ结合本地实?#35782;源?#32602;裁量标准和适用条件进行细化和量化﹝

﹛﹛制定行政处罚自由裁量基准ㄛ应当遵守以下规定ㄩ

﹛﹛ㄗ1ㄘ法律﹜法规﹜规章规定可以选择是否给予行政处罚?#27169;?#24212;当明确是否给予行政处罚的具体裁量标准和适用条件˙

﹛﹛ㄗ2ㄘ法律﹜法规﹜规章规定可以选择行政处罚种类?#27169;?#24212;当明确适用不同种类行政处罚的具体裁量标准和适用条件˙

﹛﹛ㄗ3ㄘ法律﹜法规﹜规章规定可以选择行政处罚幅度?#27169;?#24212;当根据违法事实﹜性?#30465;?#24773;节﹜社会危害程度等因素?#33539;?#20855;体裁量标准和适用条件˙

﹛﹛ㄗ4ㄘ法律﹜法规﹜规章规定可以单处也可以并处行政处罚?#27169;?#24212;当明确单处或者并处行政处罚的具体裁量标准和适用条件﹝

﹛﹛处罚有限度

﹛﹛从轻处罚不得高于罚款最高额的一半

﹛﹛▲办法?#20998;?#20986;﹝法律﹜法规﹜规章设定的罚款数额有一定幅度?#27169;?#22312;相应的幅度范围内分为从重处罚﹜一般处罚﹜从轻处罚﹝

﹛﹛除法律﹜法规﹜规章另有规定外ㄛ罚款处罚的数额按照以下标准?#33539;見?

﹛﹛罚款为一定幅度的数额ㄛ并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额?#27169;?#20174;轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值ㄛ从重处罚应高于中间值˙

﹛﹛只规定了最高罚款数额未规定最低罚款数额?#27169;?#20174;轻处罚一般按最高罚款数额的百分之三十以下?#33539;見?#19968;般处罚按最高罚款数额的百分之三十以上百分之六十以下?#33539;見?#20174;重处罚应高于最高罚款数额的百分之六十˙

﹛﹛罚款为一定金额的倍数ㄛ并同时规定了最低罚款倍数和最高罚款倍数?#27169;?#20174;轻处罚应低于最低罚款倍数和最高罚款倍数的中间倍数ㄛ从重处罚应高于中间倍数˙

﹛﹛只规定最高罚款倍数未规定最低罚款倍数?#27169;?#20174;轻处罚一般按最高罚款倍数的百分之三十以下?#33539;見?#19968;般处罚按最高罚款倍数的百分之三十以上百分之六十以下?#33539;見?#20174;重处罚应高于最高罚款倍数的百分之六十﹝

﹛﹛针对这条ㄛ我们同样以▲农药管理条例◎的第五十五条为例ㄛ如果一农药经营者违法经营的农药货?#21040;?#39069;不足1万元?#27169;?#19988;适合从轻处罚情节的﹝那么ㄛ其受到处罚的金额将不高于2.75万元﹝

﹛﹛当然ㄛ同?#26412;?#26377;两个以上从重情节﹜?#20063;?#20855;有从轻情节?#27169;?#24212;当在违法行为对应的处罚幅度内按最高档次实施处罚˙同?#26412;?#26377;两个以上从轻情节﹜?#20063;?#20855;有从重情节?#27169;?#24212;当在违法行为对应的处罚幅度内按最低档次实施处罚˙同?#26412;?#26377;从重和从轻情节?#27169;?#24212;当根据违法行为的性质和主要情节?#33539;?#23545;应的处罚幅度ㄛ综合考虑后实施处罚﹝

﹛﹛另外ㄛ针对违法情节恶劣ㄛ造成严重危害后果˙责令改正拒不改正ㄛ或者一年内实施两次以上同种违法行为˙妨碍﹜阻挠或者抗拒执法人员依法调查﹜处理其违法行为?#36824;?#24847;转移﹜隐匿﹜毁坏或伪造证据ㄛ或者对举报投诉人﹜证人打击报复˙在共同违法行为中起主要作用?#27169;鉼财取?#35825;骗或教唆未成年人实施违法行为等情况ㄛ农业农村主管部门依法从重处罚﹝

﹛﹛记录在案

﹛﹛加大执法宣传力度

﹛﹛▲办法◎要求ㄛ农业农村主管部门应当加强农业执法典型案例的收集﹜整理﹜研究和发布工作ㄛ建立农业行政执法案例库ㄛ充分发挥典型案例在指导和规范行政处罚自由裁量权工作中的引导﹜规范功能﹝

﹛﹛行使行政处罚自由裁量权ㄛ应当坚持处罚与教育相结合﹜执法与普法相结合ㄛ将普法宣传融入行政执法全过程ㄛ教育和引导公民﹜法人或者其他组织知法学法﹜自觉守法﹝

﹛﹛农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权ㄛ不得有下列情?#21361;?

﹛﹛ㄗ1ㄘ违法行为的事实﹜性?#30465;?#24773;节以及社会危害程度与受到的行政处罚相比ㄛ畸轻或者畸重?#27169;?

﹛﹛ㄗ2ㄘ在同一时期同类案件中ㄛ不同当事人的违法行为相同或者相近ㄛ所受行政处罚差别较大?#27169;?

﹛﹛ㄗ3ㄘ依法应当不予行政处罚或者应当从轻﹜减轻行政处罚?#27169;?#32473;予处罚或未从轻﹜减轻行政处罚?#27169;?

﹛﹛ㄗ4ㄘ其他滥用行政处罚自由裁量权情形的﹝

﹛﹛▲办法◎同时指出ㄛ各级农业农村主管部门应?#33519;?#31435;健全规范农业行政处罚自由裁量权的监督制?#21462;?#20892;业行政执法人员滥用行政处罚自由裁量权?#27169;?#20381;法追?#31185;?#34892;政责任﹝涉嫌违纪﹜犯罪?#27169;?#31227;交纪检监察机关﹜司法机关依法依规处理﹝

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